‘Waar zijn jullie allemaal gebleven, Australiërs?’ De afnemende rol van Australië in culturele diplomatie

Bijna alle regeringen steunen tegenwoordig enige financiering om hun internationale politieke en economische agenda’s te bevorderen door middel van culturele activiteiten in het buitenland: het wordt gewoonlijk aangeduid als onderdeel van “culturele diplomatie” of “zachte macht”.

Culturele diplomatie is niet nieuw. Breng Julius Caesar worstelaar prestaties Voor Groot-Brittannië suggereert vaardigheid niet de macht van Rome. James Cook cadeaus aangeboden Voor de leiders van de eilanden in de Stille Oceaan – zij het niet van belang voor de kostbaarheden die hij verwierf, nu in Europese collecties.

De British Council werd opgericht in 1934 Om de macht van het Sovjet culturele diplomatie succes te stoppen. Japan Foundation is opgericht in 1972 Om een ​​meer complexe visie te creëren op Japan dat uit de Tweede Wereldoorlog komt.

De inspanningen van Australië zijn altijd tevergeefs geweest.

We hebben nooit een internationaal cultureel agentschap gehad, de federale overheid die we hebben om internationale kunstprojecten te ondersteunen, het ministerie van Buitenlandse Zaken en Handel (DFAT) en de Australische Raad hebben geld krimpen.

In de jaren 2000 was ik lid van het Australia Indonesia Institute van DFAT. Ons kleine fonds heeft bijna alle officiële culturele verbintenissen tussen de twee landen ondersteund en is zelfs voor onze ogen ten onder gegaan. Het verbaasde me niet toen hoofdcoördinator Jim Subangkat me in Jakarta vroeg: “Waar zijn jullie Australiërs allemaal heen?”

Lees meer: ​​Culturele intelligentie is de sleutel tot toekomstige relatie tussen Australië en Indonesië

Regionaal niet actief

In 2021/2002, in weliswaar moeilijke COVID-tijden, slechts één cultureel project – Ubud Writers Festival – gefinancierd Met de kleine toewijzing van A$ 450.000 door het Australia Institute Indonesia voor alle individuele projecten tussen ons en onze zeer belangrijke buur.

Het helpt niet dat Australië, Indonesië, zoals de meeste bilaterale agentschappen DFAT met deze kostbare Qatari-fellows, nu geen toegewijde kunstpersoon heeft op haar bord.

De meeste middelen en capaciteiten van de Commonwealth-overheid in de regio worden aan individuele aanvragers toegewezen door het federale kunstagentschap, de Council of Australia.

Aanvraagformulieren voor financiering van DFAT en bilaterale instanties zoals het Indonesische Instituut en de Australische Raad zijn bijzonder omslachtig, evenals latere rapporten over de besteding van het geld. Er zijn overal slimmere manieren.

Lees meer: ​​Waarom is ‘waarden’ het nieuwe modewoord in het Australische buitenlands beleid? (hint: het heeft met china te maken)

De afnemende rol van de Australische culturele diplomatie is al lang bekend, maar de laatste tijd is er een verandering opgetreden in de kunsten en diplomatieke persoonlijkheden die zich uitspreken.

Voormalig ambassadeur in China, Jeff Rabe schrijft in zijn boek: boek 2020 Over onze public relations met China:

De afgelopen twee decennia werd Australië gezien als regionaal inactief. [To change that] Actieve betrokkenheid bij China op het gebied van culturele diplomatie zou een ander essentieel onderdeel van het Australische staatsmanschap moeten zijn.

Carilo Gantner’s boek uit 2022, Baligh sombere diplomatieBoeken van 40 jaar werk, vooral over culturele projecten met China, pleiten in alle opzichten voor betere en meer ontwikkelde relaties.

In 2018 John McCarthy, voormalig ambassadeur in Indonesië (en elders) boeken Publieke diplomatie is lange tijd de “zwakke schakel geweest in de uitvoering van het Australische buitenlands beleid”:

Canada geeft meer uit aan openbare diplomatie dan Australië aan zijn hele buitenlandse dienst. De publieke omroep buiten beschouwing gelaten, besteedt Frankrijk naar schatting A$ 1,9 miljard, Duitsland A$ 1,6 miljard, het Verenigd Koninkrijk A$ 350 miljoen en Nederland A$ 100 miljoen. Australië besteedt A$12 miljoen, waarvan in de meeste jaren ons Indonesië-programma ongeveer A$1 miljoen zal krijgen.

Culturele diplomatie valt onder de bredere publieksdiplomatie die McCarthy beschreef.

De International Engagement Strategy van de Council of Australia heeft de afgelopen vijf jaar een jaarlijks budget van gemiddeld $ 2,7 miljoen, terwijl het Australian Cultural Diplomacy Scholarships-programma (DFAT) van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken momenteel verdeling $ 400.000. Er zijn hier en daar andere programma’s die losjes vallen onder het label van culturele diplomatie, dus laten we dat aantal verlagen tot ongeveer $ 5 miljoen.

Vergelijkingen zijn moeilijk voor een bepaalde culturele activiteit omdat elk land verschillende regio’s omvat, maar het contrast van Australië met het specialistische Goethe-Institut en de British Council is groot. Het Goethe-Institut heeft de afgelopen jaren een redelijk stabiele financiering van A$400 miljoen per jaar gehad, en de British Council heeft A$320 miljoen gehad.

Op basis van deze cijfers geven ze 4-5 AUD per hoofd van de bevolking uit aan culturele en diplomatieke betrokkenheid, wij geven 20 cent uit.

Nog een account via activiteiten. Het programma voor kunst en cultuur wordt beschreven bij de Japan Foundation Laatste jaarverslag Het telt een publiek van meer dan vijf miljoen bezoekers voor 2.300 “georganiseerde of gesteunde” evenementen.

We zijn nergens in dat stadion.

“Hoe vrienden te winnen”

Zoals Jo Caust erin schrijft laatste papierHet ondersteunen van de kunsten is niet in de eerste plaats een economische kwestie, maar een kwestie van waarden.

Het belang van internationale activiteiten inschatten is een groter probleem dan directe cijfers.

Waardering van de British Council het bespreken waard onlangs in het Lagerhuis, sloot het programma af dat aan het Verenigd Koninkrijk werd gepresenteerd

Een objectieve les over hoe je vrienden kunt winnen en mensen kunt beïnvloeden. […] We zijn vastbesloten om ervoor te blijven zorgen dat Global Britain een wereldleider is op het gebied van soft power.

Er is een argument dat Australië meer dan andere culturele diplomatie nodig heeft.

We dragen het stigma van de oprichting van de kolonisten, dat steeds meer tot uiting komt. Het beleid van White Australia, dat relatief recent (in 1966) is afgeschaft, is bij onze buren goed bekend. Onze plaats in de regio is altijd een punt van discussie geweest, iets wat onze buren net zo goed voelen als ze bekend zijn. Zijn we ‘in’ of ‘out’ van Azië? Voor velen hebben we een bestand Verwarde culturele identiteitIemand die alle hulp nodig heeft die hij kan krijgen.

We kunnen kijken naar de Duitse en Japanse voorbeelden, terwijl we tegelijkertijd erkennen dat ze na de gebeurtenissen van de afgelopen honderd jaar proactief moeten zijn in de internationale fotografie. Ze zetten serieuze, professionele en culturele diplomatieke agenda’s op.

Australische culturele diplomatie moet beter, effectiever en met meer vertrouwen worden gedaan. De beste manier om verder te gaan is om de run te geven aan een centrale instantie die nauwkeurig, gespecialiseerd en goed uitgerust is om ermee om te gaan.

We zullen allemaal beter van dienst zijn.

Lees meer: ​​Zo reset u de culturele diplomatie van Nieuw-Zeeland in de Stille Oceaan