De besprekingen over de nucleaire deal met Iran vorderen nu de Verenigde Staten verlichting bieden bij sancties

President Biden wil na de voormalige president terugkeren naar de deal van 2015

Donald Trump

Het trok zich terug in 2018. Het was de aanleiding voor het besluit van de VS om zich terug te trekken uit de deal en ingrijpende sancties op te leggen aan Iran Teheran om verschillende belangrijke beperkingen te schenden In de overeenkomst, die het voor beide partijen moeilijk maakt om terug te keren naar de voorwaarden van de overeenkomst en beperkingen.

Hoge functionarissen in Wenen sloten deze week vijfdaagse besprekingen af ​​en de afgevaardigden keerden terug naar huis voordat ze volgende week de onderhandelingen hervatten. Mensen die aan de besprekingen deelnamen, zeggen dat er vooruitgang is geboekt, aangezien de Verenigde Staten duidelijk hebben gedefinieerd welke sancties zij bereidt te introduceren.

Er zijn verschillende sancties opgelegd onder de heer Trump met behulp van Amerikaanse terrorismebevoegdheden, en Amerikaanse functionarissen hebben eerder gezegd dat ze bereid zijn te overwegen een aantal van hen op te heffen. Maar ze specificeerden niet in detail welke sancties versoepeld zouden kunnen worden of welke Iraanse entiteiten hierdoor zouden worden getroffen.

Twee mensen die bekend waren met de zaak, zeiden dat de Verenigde Staten openstaan ​​voor het opheffen van terroristische sancties Tegen de centrale bank van IranEn zijn nationale oliemaatschappijen, tankers en vele grote economische sectoren, waaronder staal, aluminium en andere. Een hoge Europese functionaris zei dat Washington ook had aangegeven dat sancties mogelijk zijn voor sectoren zoals textiel, auto’s, scheepvaart en verzekeringen, en alle industrieën waarvan Iran zal profiteren in de overeenkomst van 2015.

Het opheffen van terroristische sancties tegen sommige staatsentiteiten en vitale sectoren van de economie zal een belangrijke stimulans zijn voor Een verstoorde economie Het is goed voor een groot deel van het inkomen van het land.

Amerikaanse functionarissen in Wenen hebben gespecificeerd welke soorten sancties worden overwogen, hoewel er volgens mensen die bekend zijn met de zaak geen gedetailleerd voorstel is ingediend.

De twee partijen zijn het oneens over het verzoek van Iran dat de Verenigde Staten hun algemene aanduiding als “buitenlandse terroristische organisatie” upgraden naar de militaire elitemacht van Iran, de Islamitische Revolutionaire Garde. Mensen die bekend zijn met de zaak, zeiden dat de Verenigde Staten momenteel niet overwegen de terroristische sancties tegen de Iraanse Revolutionaire Garde op te heffen.

Ambtenaren zeiden dat de opname van terrorisme op de lijst van het bureau van de hoogste leider van Iran, Ali Khamenei, waarschijnlijk ook controversieel zou zijn.

Terwijl de regering-Biden zei dat ze bereid was terug te komen van de sancties die door de heer Trump waren opgelegd, zeiden functionarissen ook dat ze zich het recht voorbehouden om enkele maatregelen te handhaven tegen Teheran’s steun aan militante groepen en het ballistische rakettenprogramma.

Woensdag zei de Iraanse president Hassan Rouhani dat Amerikaanse functionarissen oprecht leken in hun aanbod om de sancties op te heffen. Maar hij zei dat Washington verder moet gaan dan algemeenheden en de fijnere details moet verduidelijken.

Hij zei: “We vonden sommige stappen serieus.” ‘In sommige stappen spreken ze dubbelzinnig. Nu moeten we zien.’

De Verenigde Staten hebben Iran voorbeelden gegeven van sancties waarover Washington zal onderhandelen om een ​​deal te sluiten, zei een hoge functionaris van het State Department woensdag.

De ambtenaar zei: “Ik denk dat ze op dit punt een heel duidelijk beeld hebben van onze mening over de sancties die we moeten opheffen” en die “die we niet zullen opheffen.”

Iran heeft de naleving van de volgende overeenkomst uit 2015 verminderd Trump trekt zich terugDoor uraniumverrijkingsoperaties uit te breiden. Een Iraanse functionaris zei dat het terugkeren naar de nucleaire deal slechts 800 nieuwe Amerikaanse sancties en terroristische aanduidingen zal beëindigen, ongeveer de helft van de 1.500 die Iran schat dat is opgelegd aan zijn economische sectoren, instellingen, bedrijven en individuen.

Het opruimen van het complexe web van sancties van Iran is een lastige politieke taak voor het Biden-team. Onder Republikeinse critici van de regering-Biden neemt de oppositie tegen een mogelijke deal toe. Een groep Republikeinse senatoren dringt aan op wetgeving die het Congres de macht zou geven om te voorkomen dat de regering sancties tegen Iran opheft.

Voorstanders van het van kracht houden van de sancties zeggen dat elke versoepeling de hefboomwerking zou ondermijnen die Washington geniet om een ​​nieuwe en verbeterde deal te sluiten, en merkt op dat de beschikbare valutareserves van Teheran zijn gedaald tot het laagste niveau in decennia. Het cijfer komt overeen met een toename van de Iraanse olie-export sinds het aantreden van de regering-Biden, waarbij China veel nieuwe productie op zich nam vanwege de perceptie dat Washington Iran milder benadert.

Er is ook vooruitgang geboekt in de besprekingen over het pad van Iran naar naleving van de overeenkomst van 2015, die heeft beperkt wat er moet gebeuren met zijn voorraad van drie ton verrijkt uranium, en wat er gebeurt met de geavanceerde machines die Teheran heeft geïnstalleerd om nucleaire brandstof te produceren. sneller.

Ambtenaren zeiden ook dat Iran afstand nam van de besprekingen door erop te staan ​​dat de Verenigde Staten alle sancties annuleren die zijn opgelegd sinds 2015, toen de nucleaire deal werd geïmplementeerd. De belangrijkste nucleaire onderhandelaar van Iran, Abbas Araghchi, vertelde vorige week aan de Wall Street Journal dat, hoewel Teheran heeft opgeroepen tot beëindiging van alle sancties, het bereid is om over dat verzoek te onderhandelen.

Hardliners in Teheran waren het echter openlijk oneens met de heer Araghchi, wat interne spanningen veroorzaakte die westerse functionarissen zorgen baren. Dinsdag citeerde het door de staat gerunde Press TV Channel een geïnformeerde bron die zei dat Iran de opeenvolgende opheffing van sancties niet heeft geaccepteerd en dat Iran eventuele sancties moet verifiëren voordat het in natura reageert, wat tot zes maanden kan duren.

De partijen bij de deal van 2015, die ook Frankrijk, Duitsland, Rusland, China en Groot-Brittannië omvat, kwamen overeen een nieuwe groep op te richten om de centrale uitdaging in de besprekingen aan te pakken – precies passend bij de stappen die de Verenigde Staten en Iran zouden moeten nemen, wanneer het komt tot het opheffen van sancties en het ongedaan maken van de schendingen van de overeenkomst door Iran.

Onderhandelaars zeiden deze week ook dat ze begonnen waren met het opstellen van teksten van mogelijke overeenkomsten die in toekomstige sessies zouden kunnen worden besproken.

Mikhail Ulyanov, de Russische ambassadeur bij het Atoomenergieagentschap van de Verenigde Naties en hoofdonderhandelaar van de besprekingen, vertelde de krant dat er begonnen is met het formuleren van stappen die de twee partijen zouden moeten nemen om de overeenkomst te herstellen. Hij zei dat de onderhandelingen eind mei kunnen worden afgerond, wanneer een overeenkomst die het voortdurende IAEA-toezicht op de nucleaire activiteiten van Iran garandeert, afloopt.

Hij zei: “Ik denk niet dat er onoverkomelijke obstakels zijn om tot overeenstemming te komen.”

Zoon Engel Rasmussen heeft bijgedragen aan dit artikel.

Schrijven aan Ian Talley op [email protected], Benoit Faucon op [email protected] en Lawrence Norman op [email protected]