Dallas – De Nederlandse politiek heeft vorige week een onverwachte wending genomen die grote gevolgen kan hebben voor de controversiële geplande capaciteitsverminderingen op Amsterdam Schiphol (AMS).
De coalitie van premier Mark Rutte is naar verluidt gevallen als gevolg van onverzoenlijke meningsverschillen tussen de regerende politieke partijen over het immigratiebeleid van het land. Het Nederlandse politieke systeem verkeert nu in een staat van stagnatie.
Maar waarom klinkt dit nieuws als muziek in de oren van degenen die tegen inkrimping zijn?
Het valt nu nog te bezien of de val van de regering ’too little too late’ zal zijn, na de succesvolle oproep van de regering vorige week om aan te dringen op capaciteitsvermindering. Toch kan dergelijke politieke onrust de thuisluchtvaartmaatschappij KLM (KL) alleen maar in positieve zin treffen.
Hoewel sommige Nederlandse media hebben gespeculeerd dat er voor dit najaar vervroegde algemene verkiezingen zouden kunnen worden gehouden, moet in gedachten worden gehouden dat politiek in Nederland een ongelooflijk complexe aangelegenheid is.
Verwarde politiek
Een deel van de politieke partijen bestrijkt een breed deel van het Nederlandse politieke spectrum, wat resulteert in een relatief klein aantal kiezersvoorkeuren, die verspreid zijn over een brede basis van politieke partijen. Hierdoor is coalitiepolitiek al enige tijd de norm in het land. Dit gebeurt wanneer de individuele partij onvoldoende draagvlak heeft. Op zijn beurt vereist governance dat twee of meer entiteiten een partnerschap aangaan.
De reden dat tegenstanders van de bezuinigingen juichen, is de tijd die nodig is om een nieuw bestuur te installeren. Gezien hoe lang dit proces zal duren, zullen degenen die tegen de bezuinigingen strijden hard moeten zoeken naar legale wegen om het laatste beroep, indien mogelijk, te stoppen. Totdat de nieuwe regering is beëdigd, vervult het huidige voormalige bestuur een demissionaire rol. Er zit nu een pak kaarten in, waardoor er heel weinig bewegingsruimte overblijft.
De nu afgezette regering, die 10 maanden aan de macht was, is minder dan anderhalf jaar na haar aantreden uiteengevallen. De langdurige reeks onderhandelingen die aanvankelijk nodig was om alle elementen van de coalitie tevreden te stellen, in combinatie met de relatief korte tijd die nodig was voordat het dek uit elkaar viel, herinnert aan de kwetsbaarheid van de Nederlandse politiek.
Een verborgen agenda?
Aangezien de verschillende partijen van de huidige voormalige regering duidelijk een aantal sterk tegengestelde standpunten hebben over controversiële kwesties, zouden de voorgestelde capaciteitsverminderingen gewoon een aantrekkelijke politieke soundbite kunnen zijn? Was het niet meer dan een strategische zet van de dominante VVD-partij om de vanaf het begin delicate unie tussen de vier regerende politieke partijen te sussen? Als het politieke landschap aanzienlijk verandert, verandert dat dan het lot van AMS?
Na een eerste aankondiging vorig jaar dat het aantal bewegingen in de AMS zou worden beperkt, werd de regering door tegenstanders gedwongen zich terug te trekken en een consultatieproces uit te voeren in overeenstemming met EU-verordening 598/2014. In een consultatiedocument van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat is het uiteindelijke doel om de voorgestelde maatregelen in november 2024 te implementeren.
Eerst moesten de Nederlandse kiezers in 2025 naar de stembus. Is het, cynisch gesproken, mogelijk om de uitvoering van voorgestelde capaciteitsverminderingen te vergemakkelijken, maanden voordat de kiezers weer naar de stembus gaan? Het kan vanaf het begin zijn gepland als een politieke troefkaart voor de regering-Rutte in toekomstige coalitiebesprekingen na de eerder verwachte verkiezingen van 2025.
Voortdurende afdaling nadert
Na bestudering van het consultatiedocument benadrukt het dat capaciteitsvermindering de enige haalbare optie is. Daarbij slaagt het er niet in een dergelijk voorstel serieus in evenwicht te brengen met andere potentieel levensvatbare alternatieven.
De paper vermeldt bijvoorbeeld de implementatie van trajecten van de continue afdalingsbenadering (CDA) die elke dag enkele tonnen brandstof kunnen besparen. Het ministerie kondigde echter aan dat ze alleen ’s nachts zouden proberen CDA-technieken toe te passen en het afschilderen als een reeks alternatieve oplossingen. Het roept de vraag op waarom zo’n krachtig initiatief, dat elke dag tonnen aan emissies zou kunnen besparen, niet tot zijn volle potentieel is benut.
Het is algemeen aanvaard dat brandstofbesparingen voor vliegtuigen met een korte romp kunnen worden gemeten in tientallen kilogrammen voor elke gevlogen CDA. Voor widebody-vliegtuigen lopen de besparingen echter in de honderden. Daarom kan de vermindering van geluid en emissies enorm zijn op een luchthaven als AMS, waar overdag een non-stop stroom vluchten aankomt.
Streef naar verbetering
Wanneer landende vliegtuigen in een rij staan om langs elkaar heen te vliegen op parallelle naderingen, scheiden luchtverkeersleiders bij de AMS de vliegtuigen verticaal terwijl ze elkaar naderen totdat ze zijn uitgelijnd met hun respectieve landingsbanen. Deze lagen zorgen ervoor dat optimale landingspaden niet worden bereikt wanneer vliegtuigen loodrecht op het midden van de landingsbaan vliegen. Dit zou op zijn beurt een eerdere afdaling en een langere vliegtijd op lagere hoogte vereisen. Dit laat een enorme vervuilings- en emissievoetafdruk achter in lokale gemeenschappen.
In het consultatiedocument erkende de Nederlandse regering dat de voorgestelde bezuinigingen grote economische gevolgen zouden hebben. Maar het benadrukte dat deze bezuinigingen nodig waren omdat ze de gewenste milieudoelstellingen dienden. Kunnen investeringen in efficiënter onderzoek en het testen van efficiëntere vliegroutes economisch worden afgewogen tegen de zachtere financiële impact van minder vermiste vliegtuigen?
Het hebben van politieke onzekerheid wordt zelden met enthousiasme bekeken, maar is misschien wel een welkome onderbreking van de kloven van het Nederlandse politieke apparaat. Ongeacht of het motief achter de capaciteitsverminderingen milieu- of politiek gedreven is, de klok kan op een geschikt moment zijn gestopt voor degenen die het niet eens zijn met de reductieplannen.
Uitgelichte afbeelding: uitzicht op landingsbaan 24/06 in de richting van de unieke verkeerstoren bij AMS. Foto: Adrian Nokowski/Airways
‘Webgeek. Wannabe-denker. Lezer. Freelance reisevangelist. Liefhebber van popcultuur. Gecertificeerde muziekwetenschapper.’
