Nederland keurt de Wet investeringsverplichtingen voor binnenlandse audiovisuele producten goed

Video-on-demand (VOD)-diensten in Nederland met een omzet van meer dan € 10 miljoen worden verplicht 5% van hun jaaromzet te investeren in Nederlandse producties. Begin juni keurde de Tweede Kamer de wet goed na jaren van onderhandelen. Deze wet, die nu ter goedkeuring aan de Eerste Kamer is voorgelegd, bevat belangrijke wijzigingen ten opzichte van het oorspronkelijke wetsvoorstel.

In twee eerdere Law-Now-artikelen gepubliceerd in 2022 En 2020, We bespraken de invoering van een investeringstoezegging voor de Nederlandse culturele audiovisuele producten voor video-on-demand-diensten. Zoals toegelicht in eerdere artikelen geldt deze investeringsverplichting alleen voor commerciële mediadiensten on demand of video on demand diensten die in Nederland meer dan 10 miljoen euro aan gerelateerde omzet per boekjaar genereren. Het gerelateerde bedrijfsvolume omvat inkomsten uit abonnementen, gebruikerstransacties en inkomsten uit advertenties, productplaatsing en sponsoring.

Debat in het parlement

Het doel van deze investeringstoezegging is het promoten van Nederlandse culturele producten. Deze toezegging zoals verwoord in het wetsvoorstel stuit op weerstand van enkele politieke partijen, die vinden dat de toezegging om uitsluitend te investeren in cultuur (zoals films, documentaires en series) te beperkt is. Ze stelden dat de hele audiovisuele sector zou moeten profiteren van het wetsvoorstel. Ondanks sterke tegenstand van andere partijen werd de wet gewijzigd. In het door de Tweede Kamer aangenomen gewijzigde wetsvoorstel moet maar liefst 50% van het te investeren bedrag worden geïnvesteerd in culturele programma’s. De overige 50% kan worden geïnvesteerd in amusementsprogramma’s.

drastische veranderingen

Hieronder volgt een samenvatting van de wijzigingen die de Tweede Kamer in het wetsvoorstel heeft aangebracht:

• De investeringseis is verhoogd van 4,5% naar 5% van de Nederlandse omzet.
• Het type programma’s waarin geïnvesteerd kan worden is uitgebreid. Het is mogelijk om te investeren in alle soorten producties en genres zoals realityshows, games en ander entertainment behalve sportprogramma’s. Zoals hierboven vermeld, moet echter minimaal 50% van het investeringsbedrag ten goede komen aan films, documentaires en series.
• Er wordt expliciet gesuggereerd dat VOD-diensten minimaal 60% van het investeringsbedrag moeten investeren in producties van onafhankelijke producenten.
• De normen waaraan opleidingen moeten voldoen zijn aangescherpt. Het betreffende audiovisuele product moet voldoen aan twee van de volgende voorwaarden, hoewel Criteria C en D niet mogen worden gecombineerd:

1. Minimaal 75% van het script moet in het Nederlands of Fries zijn geschreven;
2. De hoofdpersonen moeten zich voor minimaal 75% in het Nederlands of Fries uitdrukken;
3. Het productiescript moet gebaseerd zijn op een literair werk dat oorspronkelijk in het Nederlands of Fries is verschenen;
4. De productie moet als hoofdthema Nederlandse cultuur, geschiedenis of samenleving in brede zin of politiek hebben.

Verdere acties

Het wetsvoorstel zoals ingediend door de Tweede Kamer bevat waarschijnlijk de definitieve tekst. Voordat een wetsvoorstel echter definitief kan worden aangenomen en in werking kan treden, moet het eerst in de Eerste Kamer worden behandeld. De Eerste Kamer kan het wetsvoorstel in principe niet wijzigen, zij kan het alleen aannemen of afwijzen.

Het is helaas niet bekend wanneer het wetsvoorstel in de Eerste Kamer wordt behandeld. Dit hangt onder meer af van het optreden van de Senaat, maar we zullen de voortgang van het voorstel nauwlettend volgen en u informeren over de ontwikkelingen zodra deze zich voordoen.