Gepensioneerden tijdens een wandeling in de regio Luzern (kaart). De Zwitserse regering wil de pensioenleeftijd voor vrouwen uitstellen van 64 naar 65 jaar. © Keystone / Christian Beatler
De Zwitserse regering is van plan de pensioenleeftijd voor vrouwen met een jaar uit te stellen en op hetzelfde niveau te brengen als mannen. De meeste geïndustrialiseerde landen hebben besloten soortgelijke hervormingen door te voeren, maar politiek gezien is de kwestie een bom.
Deze inhoud is uitgebracht op 29 maart 2021 – 09:41
Nieuwe gepensioneerden uit Noorwegen en IJsland zijn de oudste in ontwikkelde economieën. In elk land moet u werken tot u 67 jaar bent om een volledig pensioen te krijgen. De wet van de twee Noordse landen (ingevoerd in de tweede helft van de jaren 2000) voorziet niet in een verschillende pensioenleeftijd voor mannen en vrouwen.
In Zwitserland daarentegen kunnen vrouwen op 64-jarige leeftijd met pensioen gaan, terwijl mannen 65 kunnen zijn. De Bondsraad (Zwitserse regering) wil deze genderkloof wegwerken en de referentieleeftijd verhogen. Dit en dit BeschermtExterne link Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO).
Het Wetsvoorstel Hervorming AHV / AVS is op 15 maart goedgekeurd door de Raad van State (Eerste Kamer). De senatoren spraken niet over de noodzaak van verandering, maar wel over de voorwaarden.
Doelstelling: financiële balans AHV / AVS
Ouderdoms- en overlevingsverzekering (AHV / AVS voor de afkorting in respectievelijk Duits en Frans) is een van de zogenaamde “drie pijlers” van het Zwitserse pensioenstelsel, die een minimum levensstandaard moet garanderen voor alle gepensioneerden die leven of werken in Zwitserland. Gefinancierd volgens het betalingsmodel, verslechteren de AHV / AVS-rekeningen al enkele jaren en ze hopen dat dit de komende jaren zal verslechteren met de pensionering van degenen die in het jaar zijn geboren. Baby boom Het federale bureau voor sociale zekerheid (OFAS) voorspelt dat als er geen actie wordt ondernomen, het geaccumuleerde tekort van AHV / AVS in tien jaar meer dan 23 miljard frank zal bedragen.
Om deze situatie recht te zetten, voorspelt het zogenaamde “AHV / AVS21” -hervormingsplan voornamelijk een verhoging van de btw en de pensioenleeftijd van vrouwen tot 65 jaar met compensatie. Door deze stap hoopt de regering tussen 2023 en 2031 10 miljard frank te besparen.
Einde inbrengen
Op weg naar de gemiddelde pensioenleeftijd van 66 jaar
De pensioenleeftijd voor Zwitserse vrouwen is nu het OESO-gemiddelde, dat in 2018 63,5 jaar was voor vrouwen en ouder dan 64 jaar voor mannen. PensioenoverzichtExterne link Opgericht door dit bedrijf.
Maar prognoses van de vergrijzing van de bevolking en toenemende tekorten in de afgelopen jaren hebben ertoe geleid dat veel regeringen de pensioenleeftijd hebben verhoogd, die vaak sterk leidt ProtestenExterne link
De financiële druk was eerder en sterker voelbaar in volledig gefinancierde omslagsystemen die meer zijn blootgesteld aan demografische veranderingen dan in het gemengde systeem (zoals het Zwitserse), waarin alleen het eerste salaris wordt gefinancierd door de pay-you-go-factuur van het U-Go-systeem en de andere twee via kapitalisatie.
De doorgevoerde hervormingen zijn min of meer progressief en ingrijpend, afhankelijk van de nationale specificaties. De pensioenleeftijd in Denemarken en Nederland zal uiteindelijk voor beide geslachten worden opgetrokken tot boven de 70, dat is de OESO. Tegen 2060 zal de gemiddelde leeftijd geleidelijk toenemen tot 65,7 jaar voor vrouwen en 66,1 jaar voor mannen in de lidstaten. Als Zwitserland het plan “AHV / AVS21” overneemt, blijft het iets onder dit niveau.
Leeftijdsverschillen verdwijnen
De pensioenvooruitzichten – in de meeste landen waar ze nog bestaan - laten zien dat de genderkloof geleidelijk kleiner wordt. Momenteel is de pensioenleeftijd voor vrouwen lager in 19 OESO- en G20-landen. In Oostenrijk gaan vrouwen bijvoorbeeld over het algemeen vijf jaar eerder met pensioen dan mannen.
Zoals het er nu uitziet, komt het alleen voor in vijf OESO-landen, waaronder Zwitserland. In Argentinië, Rusland, China en Brazilië blijft het verschil vijf jaar behouden en in Roemenië wordt het teruggebracht tot twee jaar.
Leeftijdsverschil, een “patriarchaal” systeem?
Volgens Jerome GosandeExterne link, Directeur sociaal beleid en hoofd onderzoek Gedachte tank Avenir Suisse Deze internationale vergelijking toont niet alleen aan dat het Zwitserse hervormingsprogramma “niet erg ambitieus” is, maar ondersteunt ook het synchroniseren van de pensioenleeftijd.
“De andere vier OESO-landen (Polen, Hongarije, Israël en Turkije) die dat nog niet hebben gedaan, zijn geen rolmodellen voor gendergelijkheid”, zei hij tegen SwissFo.
Het politieke debat in Zwitserland heeft zich uitgekristalliseerd rond de kwestie van de legitimiteit van een hervorming die slechts de helft van de bevolking treft. Voor de prognosticator van pensionering is de invoering van een andere leeftijd het resultaat van een “meer patriarchale” benadering.
“De invoering van een andere leeftijd is het resultaat van een zeer patriarchaal systeem.”
Einde inbrengen
Bij de introductie van AHV / AVS in 1948 was de pensioenleeftijd voor beide geslachten gelijk: 65 jaar. Tot de amendementen van 1957 en 1962 – dat wil zeggen vóór de invoering van het vrouwenkiesrecht in 1971 – besloten politici de pensioenleeftijd voor vrouwen te verlagen tot 63 jaar en vervolgens tot 62 jaar ”, zegt Jerome Gosande.
Het argument dat destijds door de Federale Raad werd aangevoerd, was gebaseerd op het idee dat vrouwen “ondanks hun lange levensduur lichamelijk worden benadeeld”.
Met de laatste herziening van de AHV / AVS werd in 1997 besloten om de pensioenleeftijd voor Zwitserse vrouwen geleidelijk te verhogen van 62 naar 64, in ruil voor andere verbeteringen voor hen, legt het hoofd onderzoek uit.
Gepensioneerde vrouwen verdienen minder
Afwijzing komt vaak uit feministische kringen, vakbonden en links van het politieke spectrum. De Socialistische Partij overweegt bijvoorbeeld hervormingen “Ten koste van vrouwenExterne link
Op 15 maart dienden vakbonden en vrouwenbewegingen een petitie in tegen het verhogen van de pensioenleeftijd bij de bondskanselier in Bern. Meer dan 300.000 mensen, voornamelijk online, hebben de petitie ondertekend. Keystone / Peter Schneider
“Het plan wordt ons gepresenteerd als een stap naar gelijkheid, maar bovenal moet gelijkheid worden bereikt in het beroepsleven, ook al zijn we er nog ver van verwijderd”, zei hij tegen SwissFo. Michela BovolandaExterne link, Centraal Secretaris van de Public Service Union (SSP) en een feministische activiste. Dit is concreet TegenstanderExterne link Door de pensioenleeftijd te verhogen “zal een dergelijke actie de ongelijkheid tussen vrouwen en mannen juist verder vergroten”.
“Geaccumuleerde ongelijkheden in het beroepsleven vertalen zich in aanzienlijk lagere pensioenen voor vrouwen dan voor mannen.”
Einde inbrengen
Deze ongelijkheden in het leven zijn vooral van invloed op het vermogen van vrouwen om bij te dragen aan beroepspensioenen (tweede pijler) en particuliere pensioenen (derde pijler). Maar in werkelijkheid zijn vrouwen nu meer vertegenwoordigd onder de vergrijzende armen. In OESOExterne link Hun pensioenen zijn 25% lager dan die van mannen en bijna een derde lager in Zwitserland. Het bedrijf zegt dat het “het risico loopt om in de toekomst op een hoger niveau te komen”, maar “door de positie van vrouwen op de arbeidsmarkt te verbeteren, zal dit verminderen”.
Een project is al twee keer afgewezen
De Federale RaadExterne linkHoewel het zichzelf verklaart “gevoelig te zijn voor het probleem van loonongelijkheid”, is het van mening dat “ongeacht de kwestie van de pensioenleeftijd van vrouwen, zij al overal moeten vechten”.
De regering gaat onder een landmijn omdat ze al twee keer gefaald heeft met plannen om de pensioenleeftijd te verhogen. De eerste poging is in 2011 door het parlement geglipt en de tweede (“Aging Forecast 2020”) werd bij een referendum in 2017 afgewezen. Uit opiniepeilingen blijkt dat vrouwen sterk gekant zijn tegen spraak.
De parlementaire debatten die op 15 maart begonnen, zullen de compensatie- en wijzigingsmaatregelen bepalen die met het hervormingsplan zullen gepaard gaan. Dit is een oefening voor Jerome Gosandi echte politiek [política basada en criterios pragmáticos] “Getroffen mensen moeten direct worden verslagen”, want bij directe democratie hebben de mensen het laatste woord.
Vertaling uit het Frans: Loop Calvo
